Dans un mundo cada vez más metropolitano y «archipielágico», la cuestión de vivir juntos se ha vuelto crucial para nuestras ciudades y territorios. Ante desafíos como la crisis climática, las desigualdades sociales y la fragmentación de la gobernanza, es esencial replantearse cómo se diseñan los proyectos urbanos. La co-construcción utilizando métodos de diseño social es, en nuestra opinión, un enfoque inspirador para avanzar hacia una ciudad más inclusiva.
En el corazón de la co-construcción y el diseño se encuentra la cuestión de la empatía. Comprender las necesidades, expectativas y aspiraciones de los usuarios en todas sus dimensiones es esencial para crear no solo espacios, sino también servicios y organizaciones que promuevan la convivencia. Diseñadores, urbanistas y arquitectos deben ir más allá de los enfoques técnicos, funcionales y estéticos para ponerse en el lugar de los usuarios e incluso involucrarlos en el proceso de diseño. El objetivo es imaginar soluciones que no conduzcan a la exclusión y no sean inapropiadas para los ciudadanos. Hay numerosos ejemplos de dispositivos de tecnología energética mal utilizados. Al diseñarlos con aquellos que los usarán, la ergonomía de la solución se vuelve natural, y así se logra el verdadero impacto climático.
Este enfoque en el uso y la vida diaria implica métodos de escucha y experiencia en diseño que involucren a los usuarios en cada etapa, incluyendo la concepción a través de talleres de co-creación. Es necesario alejarse de la postura de consulta donde el mejor proyecto se desarrolla primero y luego se defiende lo mejor posible. Este enfoque ya no funciona.
Al integrar la empatía en el proceso, los constructores de ciudades también pueden unir energías en torno a un objetivo común: responder eficazmente a las diversas expectativas de los usuarios. Este enfoque fomenta la convivencia. Por ejemplo, una plaza pública puede diseñarse para acomodar diversas actividades, desde áreas de juegos para niños hasta mercados al aire libre. Al imaginar, co-diseñar y probar futuros desarrollos con escolares, residentes locales y comerciantes, se asegura que la plaza sea compartida y utilizada adecuadamente por todos. Además, los lazos sociales locales se benefician más del proceso que del desarrollo en sí mismo.
Sin embargo, la co-construcción no puede ocurrir sin un ecosistema diverso de partes interesadas. Los municipios, asociaciones, empresas, instituciones y residentes deben trabajar de la mano para darse cuenta colectivamente de que forman parte del mismo entorno vital. Cada parte interesada aporta perspectivas valiosas, su experiencia de usuario y conocimiento. Al centrarse en el uso, los silos y territorios predefinidos pierden su relevancia, y surgen intereses comunes. A través de la colaboración, las partes interesadas pueden compartir sus ideas y desarrollar conjuntamente soluciones, a las cuales se comprometerán a implementar y mantener.
El concepto de «cuidado» tiene una importancia particular si queremos promover una ciudad de convivencia. Cuidar a los conciudadanos y al medio ambiente significa asegurar que todos sean escuchados y respetados. Esto requiere una atención especial a los más vulnerables, incluidos los ancianos, las familias de bajos ingresos y los migrantes. Al proponer proyectos que aborden eficazmente las necesidades de estos grupos y desarrollar una ciudad inclusiva, abordamos en gran medida la cuestión de la convivencia. Diseñar viviendas y espacios que permitan a todos expresarse y sentirse bienvenidos nos ayuda a construir no solo lugares, sino también relaciones.
Facilitar la inteligencia colectiva es otra palanca esencial en el proceso de co-construcción. Implica preparar y dirigir momentos en los que las preguntas planteadas al colectivo sean relevantes y claras, permitiendo que surjan ideas y soluciones en respuesta a los retos territoriales y urbanos. Los facilitadores desempeñan un papel crucial en esta dinámica, guiando los debates y asegurándose de que se escuchen todas las voces.
El «design thinking», que implica fases de investigación, definición de problemas, ideación y creación de prototipos, es particularmente eficaz para movilizar la inteligencia colectiva y catalizar ideas que pueden transformar nuestro entorno urbano.
En conclusión, creemos que la co-construcción a través del diseño es un enfoque eficaz para crear ciudades en las que la convivencia cobre un mayor significado. Al integrar conceptos como la empatía, un ecosistema diverso de partes interesadas, el compromiso, la inclusión y la inteligencia colectiva, podemos esbozar soluciones que promuevan una mayor cohesión. Las fuerzas económicas y tecnológicas que conducen a la fragmentación de las sociedades y los territorios son muy poderosas. En respuesta a estos movimientos profundamente arraigados y a las crisis crónicas, hacemos hincapié en la sinceridad y la humanidad para recrear un sentido de comunidad.
¡Ambiciones compartidas para el desarrollo armonioso de los usos de las riberas del Ródano y del Saona!
La Métropole de Lyon y Voies Navigables de France presentan el Plan de Uso de las Orillas (SURF). Elaborado en colaboración con las partes interesadas (representantes electos, asociaciones, agentes económicos), este documento describe, basándose en ambiciones comunes, los usos preferentes para los muelles y riberas del Ródano y el Saona. Será fundamental para la renovación en 2024 de la colaboración que une a la autoridad local y la institución pública desde 1997.
El SURF es una iniciativa puesta en marcha por la Métropole de Lyon y Voies Navigables de France (VNF), que decidieron colaborar con las partes interesadas para alcanzar tres grandes objetivos comunes y elaborar un plan de 29 medidas operativas destinadas al desarrollo armonioso de los usos de las riberas del Ródano y el Saona.
1- los ríos deben seguir siendo accesibles y visibles para todos, sirviendo como lugares para la navegación, el descanso, los deportes acuáticos y la natación. También deben contribuir a la preservación del clima y la transición ecológica mediante actividades bajas en carbono, saneamiento de embarcaciones y estaciones de energía eléctrica. La ciudad no debe invadir los ríos.
2- la conservación del patrimonio natural y la renaturalización de los espacios incluyen la revegetación de las riberas de los ríos y la creación de corredores ecológicos.
3- se da prioridad al desarrollo del transporte del futuro, incluyendo la logística fluvial urbana y las líneas de transporte de pasajeros.
Sobre la base de este marco, el SURF especifica los usos que se desarrollarán, priorizarán o reservarán en los muelles y riberas, incluyendo el transporte de mercancías, el turismo, el ocio, la vivienda y la movilidad. Identifica 29 acciones que se llevarán a cabo, agrupadas en 8 temas.
(transición medioambiental, renaturalización, territorios de proyectos, embarcaciones fijas, deportes y ocio, logística urbana y fluvial, embarcaciones turísticas y transbordadores fluviales.).
En el corazón de la metrópoli, se han identificado cuatro grandes proyectos de interfaz entre la ciudad y el río: el desfiladero del Saona en la margen derecha (en particular, el proyecto de reconversión de la Place du Port Mouton y la renaturalización de los puertos inferiores en desuso), la reconversión del Port de l’Occident, la revitalización de la Darse de la Confluence y la mejora de la ribera urbana de los Docks de la Confluence.
Para el Val de Saône, los principales retos identificados son la preservación y creación de corredores ecológicos, así como el desarrollo de actividades de transporte y ocio, especialmente en las siguientes áreas: Puerto de Grenay (centro logístico fluvial), Neuville (muelle dedicado o multiuso para mercancías o turismo), base náutica de Albigny (remo y piscina natural) y el bucle de Albigny Couzon (proyecto urbano con remodelación de la ribera, puertos deportivos y un muelle dedicado al transporte de mercancías).
Se organizaron ocho talleres con todas las partes interesadas activas relacionadas con el río, incluidas asociaciones y profesionales, así como los municipios afectados. Este esfuerzo colectivo permitió intercambiar visiones, escuchar y tener en cuenta los puntos de vista de todos. En total, más de 100 partes interesadas participaron en los ocho talleres, entre ellas 12 cargos electos (Metrópolis y municipios), socios institucionales como la Compagnie Nationale du Rhône (CNR), SYTRAL Mobilités y la Agencia del Agua, además de más de cuarenta asociaciones y agentes económicos.
El perímetro del SURF abarca el dominio público fluvial gestionado por VNF situado en el territorio de la Metrópoli de Lyon, desde la Confluencia hasta Quincieux (en la orilla del Saona) y hasta la Passerelle de la Paix (en la orilla del Ródano). Por razones de coherencia, también incluye la parte del Ródano entre la Confluencia y la presa de Pierre-Bénite, un sector gestionado por CNR.
El río y su afluente son componentes fundamentales del territorio de la Metrópolis de Lyon, ya que sirven como vías de transporte, zonas de ocio, ecosistemas naturales y hábitats para numerosas especies.
Desde 1997, una colaboración ejemplar y sin precedentes ha unido a la Metrópolis con el organismo público VNF para coordinar sus acciones. Esta colaboración ha dado lugar al desarrollo de los muelles del puerto Rambaud y las orillas del Saona y el Ródano, y ha apoyado numerosas actividades náuticas. Se han desarrollado servicios innovadores, entre los que se incluyen el transporte de mercancías (implementación del plan portuario para la región de Lyon), la logística urbana (creación de un vertedero fluvial en la orilla del Saona, que requirió amplios estudios conceptuales previos) y el apoyo al crecimiento de los cruceros fluviales y los barcos turísticos (construcción de instalaciones de atraque).
En la actualidad, la atención se centra en preparar la renovación de la colaboración basándose en prioridades alineadas con los retos de la transición ecológica y climática.
Recuperando ríos vivos
Nuestro principal objetivo es permitir a los usuarios reconectarse con su entorno, del cual los ríos son elementos esenciales. Esto implica recuperar el agua y las riberas, al tiempo que reconocemos nuestra vulnerabilidad compartida ante los riesgos y el nuevo régimen de caudales incontrolable.
Ríos para la acción climática
Nuestro objetivo es reforzar los usos que permiten esta apropiación, al tiempo que tomamos medidas para proteger el clima...
Por lo tanto, las vías navegables estarán activas y serán transitables, sirviendo como rutas de transporte con bajo impacto de carbono y como un lugar fresco y natural abierto a todos.
Una prioridad: el vínculo con el agua
El Ródano y el Saona deben seguir siendo accesibles y visibles.
En ningún caso son «terrenos» privatizables.
Por consiguiente, la instalación de nuevos barcos
estacionarios a orillas del río está limitada y condicionada
a la capacidad de crear vínculos funcionales o culturales con el agua. De este modo, velaremos por que la ciudad no invada los ríos.
Hacia un uso activo
Una primera piscina, un nuevo centro de remo, nuevos puntos de lanzamiento para kayaks o alquiler de barcos eléctricos...
Los proyectos relacionados con el deporte y el ocio deben ser la manifestación tangible de esta nueva relación con el agua y los ríos.
Cuidando nuestro patrimonio natural e histórico
El Val de Saône y el Ródano aguas arriba de Brétillod son excepcionales reservas de biodiversidad y zonas de expansión de inundaciones que deben preservarse en beneficio de todos. En todas partes, el patrimonio y las cualidades paisajísticas de las riberas son inestimables. Deben potenciarse mediante esfuerzos específicos en la integración arquitectónica de todos los proyectos, en particular la interfaz entre los barcos y los muelles.
Riberas habitadas y plantadas
En el corazón de Lyon, las riberas del río son espacios habitables excepcionales, a veces extensiones de las viviendas, especialmente aquellas que carecen de espacios al aire libre. En el futuro, deberán desempeñar un papel aún más importante en la regulación térmica y contribuir a la calidad de vida y la biodiversidad mediante la plantación de los muelles superiores y la reintroducción de más vegetación a lo largo de las riberas.
Anticipando la renaturalización
El objetivo no es recrear el antiguo perfil «natural» de los ríos, sino establecer gradualmente corredores ecológicos mediante proyectos que combinen la protección de los bosques ribereños existentes, proyectos de renaturalización de los muelles (como la orilla derecha del Ródano y el desfiladero del Saona) y nuevas estructuras adosadas a las orillas adaptadas a diferentes espacios y especies.
Logística urbana: una prioridad
La logística urbana y fluvial ha superado la fase experimental y ahora debe pasar a una fase de despliegue sostenido. El ritmo de esta dinámica es incierto, pero requiere preservar los muelles existentes y anticipar la necesidad de espacios y accesos para facilitarla.
Hacia un sistema público de transporte fluvial
Cómoda, regular, atractiva y eficiente, se confirman las ventajas de una red colectiva de transporte fluvial. El programa prevé una primera línea en el Saona en 2025. La Métropole de Lyon y VNF aplicarán las recomendaciones del estudio, conservando y modernizando los muelles destinados a acoger las paradas del servicio de transporte fluvial.
Barcos de paseo: un sector que necesita apoyo
Los barcos turísticos carecen de espacios de atraque y de zonas de embarque claramente señalizadas y equipadas. La llegada de nuevos barcos aumenta la necesidad de espacios dedicados. Por lo tanto, será necesario aclarar el uso de determinados muelles, crear puertos base y paradas claramente señalizadas, y mejorar los servicios en tierra, como el establecimiento de un centro de recepción y venta de billetes en el Quai Saint Antoine.
Usos mixtos del puerto en la margen izquierda del Ródano
Reintroducir usos como la logística y la movilidad fluvial, así como espacios de biodiversidad en la margen izquierda del Ródano, que se ha desarrollado para el paseo pero ha perdido su vocación portuaria.
